新华网北京8月27日电（汪文品）近期，中国银联首次明确2014年7月1日之前，逐步将非金融机构银联卡交易全面迁移至银联网络。银联如此大手笔“插足”第三方支付市场意在规范市场、防范风险？市场普遍质疑。

　　据媒体报道，有第三方支付机构预测2014年第三方支付机构网上支付总交易额将达8万亿元，由此衍生的手续费也将达到240亿元，第三方支付企业难以承受。却恰恰是这百亿手续费让各方厉兵抹马，银联加快布局一举揽下了支付卡清算市场。

　　■事件聚焦

　　银联垄断利益动摇 铁心收编第三方支付

　　据悉，银联在近期董事会会议上提出的工作目标是“2013年12月31日前，全面完成非金机构（主要是“第三方支付”）线下银联卡交易业务迁移，统一上送银联转接”；“2014年7月1日前，实现非金机构互联网银联卡交易全面接入银联”。

　　8月13日，银联已开始行动：召集52家与其达成协议关系的第三方支付机构参与银行卡收单业务运作与收单办法解读会议，表示跨法人交易发送方式不得绕过银联。

　　截至2012年底，全国银行卡收单机构249家，其中获准从事银行卡收单业务的非金融支付机构44家。去年12月银联印发的《关于规范与非金融支付机构银联卡业务合作的函》（简称17号文）指出，29家非金机构与17家主要成员银行的银联卡业务接口超过630个，平均每家非金机构连接12家主要成员银行，平均建立接口22个。在多头连接方式下，非金机构普遍绕开银联网络，采取各种不合规手段开展业务，扰乱了市场秩序，损害了成员银行的利益。