就在中日邦交正常化40周年之际，日本媒体报道称，日美两国政府正就再次修改《日美防卫合作指针》进行密切磋商，双方准备在今年4月野田首相正式访美时发布新版《日美安保共同宣言》。报道称，新的防卫政策明确将中国设为假想敌，日美两国将针对中国共同做军事部署。

日本《产经新闻》7日报道称，美国方面已经开始调整部署在日本冲绳的海军陆战队，这些部队可能会被调往关岛军事基地或者夏威夷。鉴于此，日美两国都需要在防卫问题上做出重新部署，主要是日本自卫队与美军的任务和角色分担需要进行修改。6日在华盛顿举行的日美外交和国防部门的副局长级磋商在讨论调整驻日美军整编计划的同时，确认要加速修改日美防卫合作指针。

报道称，此次修改防卫合作指针将主要根据2010年底日本政府制定的新《防卫计划大纲》以及美国政府上个月公布的《新国防战略》。新《防卫计划大纲》将中国作为日本最大的潜在敌人，提出将日本的防卫重点从针对俄罗斯的东北转向靠近中国的西南，强调要构建机动的防卫力量并加强西南各岛屿的防卫。美国的《新国防战略》也带有明显针对中国的意图，美军整体上虽然要缩减人员和开销，但在亚太地区的力量却只增不减。

根据计划，日美防卫合的重点是对抗中国阻止美军进入东北亚地区的“反接近战略”。双方将强化日常在情报、监视、侦察(ISR)领域的合作，提高两国探测潜艇的能力并构筑能够迅速应对中国动用海上民兵侵占离岛的能力。日美双方还将扩大共同使用驻日美军基地的范围，提高两军共同作战的能力从而减轻美军的负担。

另外，日美两国还希望将澳大利亚和东盟各国拉入到自己的防卫计划中来，这样就可以组建一个覆盖中国周边的军事包围圈。报道还称，日美合作的另一个重点是双方将共同合作开发武器装备。就在上个月，日本政府决定，将美国的F-35战斗机列为日本的下一代主力战机机型，这些新战机被认为将用来对付中国的J-20战机。

日本之所以愿意成为美国在亚太地区的前沿军事力量，一方面是因为日美同盟的关系，另一方面与中国的崛起有。在日本看来，中国的迅速成长，尤其是在军事领域的成长已经严重威胁到日本的安全。日本已经无法独立应对来自中国的压力，而美国重返亚太的决定刚好与日本的战略计划一致，因此双方进行更深入的军事合作是必然之举。

美国重返亚太的战略是在美国未来需要大幅削减国防预算的背景下展开的，日本要想依附于美国就必须出更多的钱和力。事实上，日本近年来为了追求军事防卫上的独立性，愿意承担更多的军事开销。日本此举既可以不断扩充自己的军事能力，又能继续利用美国在亚太的影响力来一起应付中国的崛起。